解读开平市农村宅基地关键问题（一）

　　为帮助广大读者了解、掌握农村宅基地相关法律和政策，本报将连续两期解读开平市农村宅基地政策，敬请读者垂注！

　　1、什么是农村宅基地?

　　农村宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地，不包括与宅基地相连的农业生产性用地、农户超出宅基地范围占用的空闲地等土地。

　　2、什么是“一户一宅”?

　　《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。开平市农村宅基地用地面积按每户不超过120平方米标准执行。

　　农村村民应严格按照批准面积和建房标准建设住宅，禁止未批先建、超面积占用宅基地。经批准易地建造住宅的，应严格按照“建新拆旧”要求，将原宅基地交还村集体。宅基地原址翻建、改扩建和异址新建，需要启动宅基地审批程序。

　　3、申请宅基地使用权需要符合哪些条件?

　　（1）父母与子女在本村同户同宅共同生活的，已成年的子女需新建住房的；

　　（2）原址改、扩、重建住房的，且户内没有其他宅基地的；

　　（3）因自然灾害、征地、村庄和集镇公益事业建设等原因导致宅基地灭失或者不能使用，且户内没有其他宅基地的；

　　（4）因实施土地利用总体规划、村镇规划、旧村镇改造等，原住宅必须调整搬迁，且户内没有其他宅基地的；

　　（5）原有住宅确实存在困难，并承诺限期自行拆除旧宅，并注销原土地证或不动产证，将土地使用权无偿交回村集体的（拆除旧宅影响他人权益不宜单独拆除等特殊情况的除外）；

　　（6）外来人口落户成为本集体经济组织村民，在本集体经济组织没有宅基地的；

　　（7）法律法规及各级政策文件规定的其他情形。

　　4、开平市农村村民如何申请宅基地?

　　申请人向具有宅基地所有权的农村集体经济组织（村民小组）提交申请表；农村集体经济组织（村民小组）组织集体讨论及公示；村级集体经济组织或村民委员会审查；镇政府（街道办）书面审查，符合条件的安排实地核查，建房地块符合条件的，由申请人聘请有资质的公司出具2000国家大地坐标系的宗地红线图和房屋设计图；镇政府（街道办）出具《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》；镇政府（街道办）组织相关部门现场进行开工查验，实地丈量批放宅基地；住宅建成后到场验收，出具《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》；通过验收的农户，可以向不动产登记部门申请办理不动产登记。

　　（敖转优 整理）