宅基地是我们国家农村一项特有的居住生活保障制度，长期以来，是按照“因人按需、一户一宅、无偿取得、长期使用”的原则进行合理分配的，这也是对农民提供基本居住环境需求的福利政策保障。在早前，家里孩子大了，到了自己结婚成家的年龄，只要向村里提出申请，很容易就能无偿分得一块宅基地。
但近年来，宅基地申请的审批并没有那么容易，主要是因为随着农村人口的不断增长，旧宅基地没有成熟有效的退出机制，大多数村庄可以用于宅基地的闲置土地已经被分割。许多农村地区多年没有批准宅基地，许多新农民多年没有分配，有的不得不两三户十几人挤在一个地方。
宅基地难以申请审批的另外就是一个重要问题，原因主要在于通过审批工作程序的复杂。在以前，宅基地审核批准要县级土地管理相关部门，还要经过村、乡镇两级层层把关，最为关键的是，宅基地审批没有形成一个明确的流程，没有任何一个专门的机构，农民想申请宅基地不知道找谁，找到了也以各种理由推脱。
针对这种情况，农业农村部印发《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》，明确提出宅基地审批权下放到乡镇，设立专门的审查窗口，建立外部受理和部门间联动运行的体制机制，为农民申请宅基地提供便捷高效的服务。但是很多农村没有空地，没有土地批准怎么办？为此，《通知》提出通过以下三种方式增加宅基地空间，满足农民符合宅基地分配条件的住房需求。
1、优先设定新建设用地目标。
2、乡村整治。
3、废旧宅基地腾退。
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