农村宅基地复垦政策

admin 2024-01-14 54 0

农民最看重的就是耕地和宅基地了，但是很多人对这方面的政策一直是模糊不清。下面小编就为大家精心整理了农村宅基地复垦政策，希望大家喜欢!

农村宅基地复垦政策1

10月10日，国土资源部、国家发改委、公安部、人社部、住建部联合召开《关于建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》(以下简称实施意见)新闻发布会，明确2018年基本建立人地挂钩机制，同时允许进城落户人员有偿转让宅基地。

对于购买农村宅基地政策一直含糊不清，之前农村宅基地不允许买卖，一直被人诟病，农民私下低价转让、买卖宅基地的现象屡见不鲜，也有越来越多的城里人愿意回归田园生活，市场需求一直都有，现在终于政策放开，农民可以进城买房、定居、落户，医疗教育等待遇也都一样了，也鼓励非农人口入乡购买土地以及重新开垦。

这一农村宅基地改革，可谓是动摇了农村土地制度的根本，在农村也引起了巨大的反响。

缓解房地产市场城乡分离难题

因为城市要发展，城市建设用地现在是寸土寸金，而农村很多土地和宅基地是呈现废弃的状态。如果这项改革实施的话，农村真的要变天了，一些早就离开农村的农村人可能会考虑卖掉自己的宅基地，毕竟不在农村居住很多年了，而一些城市人也可以购买农村的宅基地了，具体用来干啥还得他们自己决定。

政策前农民的宅基地只允许集体内流转

农村房屋宅基地可以在本村村民之间互相买卖流转，卖给非本村人的属于无效的买卖。

举个例子：

村东的东子想要把房子卖给城里的王某，是不可以的，但是卖给村西的旺财是可以的，但要先向村委会申请，同意后才能卖给旺财，以后这块宅基地的使用权也就归旺财使用了，但是注意，东子转让、出卖房子和宅基地后，就不能再申请别的宅基地了。

实施意见提到了五点主要措施，湖湘君看了下，对第五点最感兴趣，是这样说的：

结合农村宅基地制度改革试点的要求，允许进城落户人员在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地，鼓励农村土地经营权规范有序流转。规范推进城乡建设用地增减挂钩，通过整理复垦，增加耕地面积。

农村盖房盛况

通俗地说，这一措施明确了以下几点：

一、宅基地可以转让

二、转让宅基地，必须在本集体经济组织，一般来说，就是说，只能卖给本村人。

为什么要有第二条限制?

笔者理解的是，农村的宅基地是属于集体产权, 集体产权是属于农村村集体所有的，所以转让只能在集体内部。

需要注意的是，一旦把宅基地卖出，便无法再次申请，还想要的话，只能自己另买了。

你会卖吗?

我是不会的，有宅基地，有老房子，才算有根。

就算生活、工作在城市，我却始终认为，那个小村子，才是我的家。

对农村、对农民，到底是好是坏?

农村宅基地的使用权是永久的。在农村，只要有宅基地，有一块责任田，就算没有技能、没有文化，只要肯干，也能有最起码的生话保障。

农村宅基地复垦政策2

改革的七项原则：坚持农村多种所有制经济共同发展，坚持和完善农村基本经营制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持保障农民权益，坚持统筹兼顾，坚持循序渐进、试点先行，坚持党对“三农”工作的领导。

一、完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录,严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。

政策解读：国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或者征用并给予补偿。可是现实中，某些地方政府以公共利益为名征用农民集体土地，却将土地用于房地产开发、企业项目建设等。而在对农民补偿方面，国家规定土地补偿费和土地安置补助费加起来，不超过土地前三年平均产值的30倍。如果按照农业种粮的用途进行补偿，按一亩平均毛收入1000元来算，每亩30倍才3万元，可被征收后建成楼房，一平米就要卖5000元!

二、建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能,明确入市范围途径。

政策解读：近些年，一些地方政府的财政收入很大一部分靠“卖地”，可是土地资源终归是有限的。有一些城市在扩张过程中需要并入一些周边的农村，这就是农村集体经营性建设用地入市的需求之一。把类似于村办企业、工厂等农村集体经营性建设用地建立入市制度，并与国有土地“同权同价”，农民可以利用出让、租赁、入股等多种方式，实现集体经营性建设用地的保值和增值!

三、改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地，改革宅基地审批制度。

政策解读：试点宅基地改革，基本原则是一户一宅，未来针对历史原因形成的.一户多宅或宅基地闲置，国家可能采取的措施会“很简单很暴力”——征税!超过标准、面积过大的宅基地也要征税!对人均耕地少，二、三产业比较发达的地区，原则上或不再进行单宗分散的宅基地分配，而是通过集中建设农村公寓、农民住宅小区落实一户一宅。而对于那些在城镇落户的农民，他们村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有偿退出，由村集体出资购买。河南省已经出台政策，要求各地市建立农村宅基地退出资金库，对自愿退出宅基地且不再申请新宅基地的农民，给予一次性经济补助。

深化农村土地制度改革

坚守土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”，防止犯颠覆性错误。深化农村土地制度改革的基本方向是：落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。落实集体所有权，就是落实“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有”的法律规定，明确界定农民的集体成员权，明晰集体土地产权归属，实现集体产权主体清晰。稳定农户承包权，就是要依法公正地将集体土地的承包经营权落实到本集体组织的每个农户。放活土地经营权，就是允许承包农户将土地经营权依法自愿配置给有经营意愿和经营能力的主体，发展多种形式的适度规模经营。

一是开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。

及时总结经验、不断完善，形成可复制、可推广的改革成果。农村土地征收制度改革的基本思路是：缩小土地征收范围，规范土地征收程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制，建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。集体经营性建设用地制度改革的基本思路是：允许土地利用总体规划和城乡规划确定为工矿仓储、商服等经营性用途的存量农村集体建设用地，与国有建设用地享有同等权利，在符合规划、用途管制和依法取得的前提下，可以出让、租赁、入股，完善入市交易规则、服务监管制度和土地增值收益的合理分配机制。宅基地制度改革的基本思路是：在保障农户依法取得的宅基地用益物权基础上，改革完善农村宅基地制度，探索农民住房保障新机制，对农民住房财产权作出明确界定，探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。

二是深化农村土地承包经营制度改革。

抓紧修改有关法律，落实中央关于稳定农村土地承包关系并保持长久不变的重大决策，适时就二轮承包期满后耕地延包办法、新的承包期限等内容提出具体方案。在基本完成农村集体土地所有权确权登记颁证的基础上，按照不动产统一登记原则，加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。明确和提升农村土地承包经营权确权登记颁证的法律效力，扩大整省推进试点范围，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围。出台农村承包土地经营权抵押、担保试点指导意见。在有条件的地方开展农民土地承包经营权有偿退出试点。制定出台完善草原承包经营制度的文件，规范草原承包行为和管理方式，充分调动广大牧民保护和建设草原的积极性。引导农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权有序流转。

三是健全耕地保护和补偿制度。

严格实施土地利用总体规划，加强耕地保护，全面开展永久基本农田划定工作，实行特殊保护。完善土地复垦制度，盘活土地存量，建立土地复垦激励约束机制，落实生产建设毁损耕地的复垦责任。加大中低产田改造力度，以增加高产稳产基本农田、改善农业生产条件和生态环境为目标，完善农村土地整治办法。依法加强耕地占补平衡规范管理，强化耕地占补平衡的法定责任，完善占补平衡补充耕地质量评价体系，确保补充耕地数量到位、质量到位。完善耕地和基本农田保护补偿机制。采取更有力的措施，加强对耕地占补平衡的监管，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱田现象，杜绝违规占用林地、湿地补充耕地。进一步落实耕地保护政府领导干部离任审计制度。按照有关法律法规，完善和拓展城乡建设用地增减挂钩、“地票”等试点，推动利用城乡建设用地增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁。

拓展：农村宅基地复垦施工合同

甲方：_________________区乡村

乙方：_________________区乡村组村民身份证号：_________________

为了提高土地利用率，节约集约利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规的规定,就旧宅基地复垦事宜,经甲、乙双方充分协商，达成协议如下：_________________

一、乙方按本乡村庄规划及住宅建设要求,在新型农村社区小康示范点号楼号购住宅一套,保证将原宅自行拆除,将占用的亩土地自行复垦。

二、乙方向甲方每平方米交纳元的土地复垦保证金元，共计元大写。本保证金在协议签订两日内交清。

三、乙方须在协议签订后日内完成旧宅拆除及土地复垦工作，复垦处的土地达到：_________________路通、渠通、土地疏松、无沙石、田埂结实不漏水,达到国家复垦规定标准。

四、乙方完成复垦后，甲方组织相关人员进行验收，验收合格后，乙方方可向集体交地，甲方向乙方全额退还土地复垦保证金，若验收不合格，乙方自行整改，整改后仍不合格或拒不整改的，由甲方用复垦保证金组织复垦，复垦费用的不足部分由乙方承担。

五、乙方在拆迁旧宅和土地复垦过程中产生的一切人身及财产安全责任均自行承担。

六、本协议其它未尽事宜，甲乙双方协商处理。

七、本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，报市国土资源局区分局一份，协议自签定之日起生效。

甲方：_________________乙方：_________________